第一章  總則

第一條  依據(jù)《16877太陽集團(tuán)安全入口科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》（哈工程校發(fā)〔2019〕149號(hào)），為加強(qiáng)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理，提升科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)水平，充分調(diào)動(dòng)教師參與科研的積極性，制定本辦法。

第二條  凡以16877太陽集團(tuán)安全入口名義申請(qǐng)并獲取的科研經(jīng)費(fèi)，必須納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，任何個(gè)人無權(quán)截留、挪用。

第三條  科研經(jīng)費(fèi)依據(jù)項(xiàng)目來源性質(zhì)不同，總體劃分為“縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”和“橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”。

（一）“縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”是指以16877太陽集團(tuán)安全入口名義取得的由學(xué)校獨(dú)立或聯(lián)合承擔(dān)的財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目（專項(xiàng)、基金等），由國(guó)家和地方各級(jí)政府部門列入財(cái)政預(yù)算直接下達(dá)的經(jīng)費(fèi)，或明確批復(fù)16877太陽集團(tuán)安全入口為承研單位、通過項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位轉(zhuǎn)撥的經(jīng)費(fèi)，該類經(jīng)費(fèi)須按預(yù)算管理、報(bào)送決算、接受項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，且無需開具稅務(wù)發(fā)票。按照“縱向Ⅰ類”“縱向Ⅱ類”和“縱向Ⅲ類”進(jìn)行分類管理，學(xué)院項(xiàng)目主要涉及“縱向Ⅰ類”與“縱向Ⅲ類”。

“縱向Ⅰ類”是指開支范圍分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，由國(guó)家自然基金委等部門立項(xiàng)、歸口管理的縱向科研經(jīng)費(fèi)。一般包括國(guó)家社科基金、國(guó)家自然基金等。

“縱向Ⅱ類”是指在項(xiàng)目成本中計(jì)提管理費(fèi)，由工業(yè)和信息化部等主管部門立項(xiàng)、歸口管理的縱向科研經(jīng)費(fèi)。

“縱向Ⅲ類”是指除“縱向Ⅰ類”和“縱向Ⅱ類”之外的其他財(cái)政縱向科研經(jīng)費(fèi)。一般包括地方政府基金項(xiàng)目等。

（二）“橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”是指除“縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”之外，以16877太陽集團(tuán)安全入口名義取得的其他非財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)。

第二章  管理職責(zé)與權(quán)限

第四條  學(xué)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人”的科研經(jīng)費(fèi)管理體制。學(xué)院對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理負(fù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，院長(zhǎng)是本院科研經(jīng)費(fèi)管理第一責(zé)任人，分管科研副院長(zhǎng)是本院科研經(jīng)費(fèi)管理直接責(zé)任人。

第五條  學(xué)院負(fù)責(zé)根據(jù)本學(xué)院特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際需要，合理配置資源，協(xié)調(diào)項(xiàng)目配套資金的落實(shí)；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，審核預(yù)算調(diào)劑；負(fù)責(zé)本學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)使用的其他管理工作。

第六條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的第一直接責(zé)任人，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)依法、據(jù)實(shí)編制科研項(xiàng)目預(yù)算和決算，按照批復(fù)預(yù)算或合同書使用經(jīng)費(fèi)，接受上級(jí)和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)自籌配套資金的落實(shí)；負(fù)責(zé)科學(xué)、合理安排同級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行；負(fù)責(zé)項(xiàng)目組人員的項(xiàng)目績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)考核和發(fā)放；負(fù)責(zé)根據(jù)需要聘用科研財(cái)務(wù)助理等項(xiàng)目相關(guān)人員,科研財(cái)務(wù)助理聘用按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。直接參與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的其他人員，按職責(zé)分工負(fù)相應(yīng)的直接責(zé)任。

第三章  項(xiàng)目預(yù)算管理

第七條  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是經(jīng)費(fèi)收支的基本依據(jù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)科研項(xiàng)目研究開發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第八條  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算和支出預(yù)算。

（一）經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算主要包括申請(qǐng)項(xiàng)目的財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)和自籌配套經(jīng)費(fèi)。

（二）經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算按照各類科研經(jīng)費(fèi)開支范圍編報(bào)。支出預(yù)算中各項(xiàng)支出需按經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)要求，說明主要用途和測(cè)算依據(jù)。

第九條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理分配間接費(fèi)或管理費(fèi)預(yù)算。

第十條  根據(jù)各類科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，屬于學(xué)校預(yù)算調(diào)劑權(quán)限范圍的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按實(shí)際情況報(bào)科研院、財(cái)務(wù)處審批備案。

第四章  收入管理

第十一條  以學(xué)校名義取得的科研經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥入學(xué)校指定的銀行賬戶。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)查詢確認(rèn)經(jīng)費(fèi)到賬后，應(yīng)聯(lián)系學(xué)院及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)落款。縱向科研經(jīng)費(fèi)，出具到款證明或開具財(cái)政票據(jù)；橫向科研經(jīng)費(fèi)，開具稅務(wù)票據(jù)。

第十二條  依據(jù)合同或任務(wù)書，符合預(yù)開票據(jù)條件的科研項(xiàng)目，涉及預(yù)借稅金、押金的，應(yīng)于預(yù)借之日起3個(gè)月之內(nèi)到款；逾期未到款，同一科研項(xiàng)目不得再預(yù)開票據(jù)。預(yù)開票據(jù)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)追款，12個(gè)月內(nèi)仍未到款的，學(xué)校按未回款金額的兩倍凍結(jié)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，回款后解凍。確認(rèn)無法追回經(jīng)費(fèi)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)追回票據(jù)，無法追回票據(jù)的，學(xué)校不再退還預(yù)開票據(jù)抵押金，由此產(chǎn)生的票據(jù)問題按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  科研項(xiàng)目設(shè)立后，未到款但有預(yù)先研制需求的項(xiàng)目，可辦理科研項(xiàng)目預(yù)開賬業(yè)務(wù)，原則上應(yīng)同時(shí)凍結(jié)等額的其他橫向科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目間接費(fèi)（管理費(fèi)）、發(fā)展基金或獎(jiǎng)勵(lì)基金等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第五章  支出管理

第十四條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)算或合同書（任務(wù)書）的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)，不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出等。

第十五條  縱向科研經(jīng)費(fèi)依據(jù)批復(fù)預(yù)算（或任務(wù)書、合同書）所列科目及額度開支；橫向科研經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目合同約定或在確保完成合同任務(wù)的前提下根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際需要開支。

第十六條  依據(jù)國(guó)家相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，學(xué)院可以從科研經(jīng)費(fèi)中可提取間接費(fèi)或者管理費(fèi)。

（一）縱向科研經(jīng)費(fèi)的管理費(fèi)學(xué)校暫時(shí)將學(xué)校管理費(fèi)返還學(xué)院，學(xué)院暫時(shí)將該部分管理費(fèi)全部返還項(xiàng)目組。

（二）橫向科研經(jīng)費(fèi)的間接費(fèi)按項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)額度提取，學(xué)校提取間接費(fèi)8.5%，學(xué)院依據(jù)16877太陽集團(tuán)安全入口科學(xué)技術(shù)研究院[2013]26號(hào)文件“關(guān)于16877太陽集團(tuán)安全入口科研經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)（管理費(fèi)）分配方案的批復(fù)”提取間接費(fèi)2%。

第十七條  學(xué)院及項(xiàng)目組安排使用的間接費(fèi)（管理費(fèi)）用于開展科研管理事務(wù)、支付無法在直接費(fèi)用中安排的其它支出和科研項(xiàng)目績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)由項(xiàng)目組制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果公開發(fā)放。凡年度執(zhí)行情況不良或中止、驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得發(fā)放項(xiàng)目績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條  管理費(fèi)（間接費(fèi)）原則上不予減免。特殊情況確需減免的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)院分管科研工作領(lǐng)導(dǎo)審核、科研院復(fù)核后，報(bào)分管科研工作校領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十九條  科研經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)支出報(bào)銷均須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其正式授權(quán)的審批人審批,科研經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合國(guó)家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定。

第二十條  使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置或形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn)，必須全部納入學(xué)校管理。

第六章  財(cái)務(wù)決算及結(jié)題結(jié)算

第二十一條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算及項(xiàng)目收支明細(xì)賬目，如實(shí)編報(bào)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算，提交學(xué)校財(cái)務(wù)處審核后上報(bào)。

第二十二條  項(xiàng)目結(jié)算經(jīng)費(fèi)分為發(fā)展基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金，發(fā)展基金占50%，用于項(xiàng)目組的后續(xù)科研等支出；獎(jiǎng)勵(lì)基金占50%，用于項(xiàng)目組獎(jiǎng)勵(lì)等支出。

第二十三條  科研項(xiàng)目完成且已經(jīng)通過驗(yàn)收或結(jié)題，結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)進(jìn)行結(jié)算。除國(guó)家相關(guān)制度有規(guī)定或合同有約定之外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收通過日或結(jié)題日后6個(gè)月內(nèi)辦理項(xiàng)目結(jié)算手續(xù)。

第七章  監(jiān)督及獎(jiǎng)懲

第二十四條  由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員失信行為，對(duì)學(xué)院信用評(píng)價(jià)產(chǎn)生不良影響的，造成學(xué)院整體間接費(fèi)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等受損的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員承擔(dān)損失。

第二十五條  學(xué)院對(duì)于在檢查或?qū)徲?jì)等工作中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)學(xué)校規(guī)定給予處罰。涉嫌違紀(jì)違規(guī)的，依據(jù)學(xué)校規(guī)定追究責(zé)任。

第八章  附  則

第二十六條  中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目不適用本辦法。

第二十七條  本辦法由學(xué)院負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。若本辦法在執(zhí)行過程中與國(guó)家和上級(jí)部門出臺(tái)新的規(guī)章制度相沖突，以國(guó)家和上級(jí)部門規(guī)定為準(zhǔn)。

16877太陽集團(tuán)安全入口

2020年4月1日